寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《賀蘭縣高效辦成預(yù)制菜企業(yè)開(kāi)辦“一件事”工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

賀蘭縣人民政府辦公室????????

2024年4月18日???????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

賀蘭縣高效辦成預(yù)制菜企業(yè)開(kāi)辦“一件事”

工作方案

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為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))及《寧夏回族自治區(qū)全面推進(jìn)“高效辦成一件事”進(jìn)一步提高行政工作質(zhì)效實(shí)施方案》(寧政發(fā)〔2024〕10號(hào))及縣委、縣政府推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，進(jìn)一步豐富開(kāi)辦企業(yè)“一件事一次辦”應(yīng)用場(chǎng)景，為開(kāi)辦預(yù)制菜企業(yè)提供一站式服務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，落實(shí)自治區(qū)、銀川市關(guān)于全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作要求及縣委、縣政府關(guān)于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)工作部署，堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程等舉措，構(gòu)建更加便捷、高效的跨部門(mén)聯(lián)合辦理模式，努力打造全區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出審批貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)。聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，緊緊圍繞“高效辦成一件事”為目標(biāo)導(dǎo)向，整合稅務(wù)、社保、醫(yī)保和商業(yè)銀行等部門(mén)資源，推進(jìn)預(yù)制菜企業(yè)開(kāi)辦“一件事一次辦”，通過(guò)優(yōu)化辦理流程、精簡(jiǎn)辦事材料、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，實(shí)行“一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”集成服務(wù)，培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提升企業(yè)和群眾辦事滿(mǎn)意度、獲得感。

二、主要工作任務(wù)

?（一）整合優(yōu)化+并聯(lián)審批高效模式。組織開(kāi)展對(duì)預(yù)制菜企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程涉及的業(yè)務(wù)審批流程再造，最大限度歸并、壓縮辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化再造服務(wù)流程，對(duì)涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等進(jìn)行整合優(yōu)化，精簡(jiǎn)合并重復(fù)的材料及表格，形成一個(gè)全鏈條辦理“一件事”的辦事指南，通過(guò)微信公眾號(hào)、電視臺(tái)、宣傳彩頁(yè)等方式加大宣傳推廣力度，并安排專(zhuān)人引導(dǎo)、精準(zhǔn)告知，為申請(qǐng)人提供“一件事”一次性告知服務(wù)。企業(yè)和群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一次認(rèn)證、一點(diǎn)登錄，到實(shí)體政務(wù)大廳提交一次材料，前臺(tái)對(duì)材料一次性初審、一次性受理，后臺(tái)一次性分辦，職能部門(mén)開(kāi)展并聯(lián)審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等集成服務(wù)，打造審批“快車(chē)道”，提升“預(yù)制菜”企業(yè)辦事效率和便利度。（賀蘭縣審批服務(wù)管理局牽頭，公安局、人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局等部門(mén)配合）

（二）線(xiàn)上+線(xiàn)下深度融合。一是線(xiàn)下設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口。結(jié)合實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃，確定好綜窗設(shè)置、受理人員、辦理環(huán)節(jié)、電子表單等事宜，設(shè)立預(yù)制菜“一件事一次辦”綜合窗口，打造協(xié)同高效、智慧便捷的綜合服務(wù)窗口。通過(guò)“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，統(tǒng)一窗口出件”的審批服務(wù)模式，采取窗口發(fā)放、物流快遞送達(dá)、網(wǎng)上傳輸?shù)褥`活多樣的方式，將辦理結(jié)果和實(shí)體證照第一時(shí)間送達(dá)申報(bào)企業(yè)或群眾，更好滿(mǎn)足辦事群眾多樣化、個(gè)性化辦事需求。二是線(xiàn)上爭(zhēng)取“一件事一次辦”試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取區(qū)、市支持，依托自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將開(kāi)辦預(yù)制菜企業(yè)“一件事一次辦”列入寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事一次辦”專(zhuān)區(qū)，同步獲取受理信息和有關(guān)部門(mén)的辦理信息，針對(duì)群眾通過(guò)網(wǎng)上專(zhuān)區(qū)申報(bào)的事項(xiàng)，安排專(zhuān)人及時(shí)審核派發(fā)至綜窗系統(tǒng)的“一件事一次辦”業(yè)務(wù)，積極主動(dòng)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)審批，強(qiáng)化線(xiàn)上審批協(xié)同，鼓勵(lì)以信息化方式推送辦理結(jié)果和電子證照，依托一體化實(shí)現(xiàn)“一端出件”。（賀蘭縣審批服務(wù)管理局牽頭，公安局、人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局等部門(mén)配合）

（三）導(dǎo)辦+幫辦全程服務(wù)。一是建立導(dǎo)辦、幫辦隊(duì)伍。把“事前指導(dǎo)、全程幫辦”作為經(jīng)營(yíng)許可服務(wù)內(nèi)容，提供咨詢(xún)、指導(dǎo)、幫辦為一體的服務(wù)，同時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)差異化辦事需求，努力為企業(yè)提供最周到的咨詢(xún)答復(fù)、最優(yōu)質(zhì)的辦事體驗(yàn)。二是推行“優(yōu)秀企業(yè)家綠色通道”服務(wù)。設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)家“綠色通道”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，為優(yōu)秀企業(yè)家提供專(zhuān)人指導(dǎo)、專(zhuān)人審核、全程代辦等便利服務(wù)和后續(xù)事項(xiàng)跟蹤辦理等全過(guò)程跟蹤定制服務(wù)，持續(xù)做好個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)的培育發(fā)展工作，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。（賀蘭縣審批服務(wù)管理局牽頭，公安局、人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局等部門(mén)配合）

（四）完善事中事后監(jiān)管。一是用好“好差評(píng)”。依托政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞“高效辦成一件事”開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋；拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)使用效能的監(jiān)督。二是積極推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)。審批部門(mén)要及時(shí)推送審批信息，強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)和信息共享，落實(shí)審管銜接要求。各監(jiān)管部門(mén)要借助“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等監(jiān)管模式，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，減少對(duì)企業(yè)和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的干擾。三是加大食品安全監(jiān)管力度。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要加大監(jiān)管力度，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。（賀蘭縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，審批服務(wù)管理局等部門(mén)配合）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)“高效辦成一件事”是提升審批服務(wù)便利化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效舉措，各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真部署，將開(kāi)辦預(yù)制菜企業(yè)“一件事一次辦”改革作為重要工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，加大落實(shí)力度，以系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作走實(shí)走深。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。開(kāi)辦預(yù)制菜企業(yè)“一件事一次辦”事項(xiàng)涉及審批、稅務(wù)、人社等多個(gè)部門(mén)，需要加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)作，由縣審批服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，公安、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)配合開(kāi)展事項(xiàng)梳理、流程改造等工作，形成改革合力。同時(shí)各部門(mén)在推進(jìn)改革過(guò)程中，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)至縣審批服務(wù)管理局，共同研究解決，改進(jìn)工作機(jī)制，優(yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)使用，提升服務(wù)效能。

（三）注重宣傳指導(dǎo)。各部門(mén)要加強(qiáng)辦事指南等宣傳，做好政策解讀，提高公眾知曉率，同時(shí)及時(shí)總結(jié)提煉“高效辦成一件事”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，并報(bào)至賀蘭縣政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵箱：[email protected]），積極通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等發(fā)布相關(guān)信息，加大宣傳推廣力度。

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附件：1.預(yù)制菜企業(yè)開(kāi)辦“一件事”申請(qǐng)表

2.預(yù)制菜企業(yè)開(kāi)辦“一件事”辦事指南